2020年，天咨集團風險評估中心緊緊圍繞天津經濟社會發展，助力疫情期間重點項目建設實施，推動工程設計方案優化，切實保障人民群眾利益，完成高速鐵路、軌道交通、道路交通、能源、社會事業、生態建設等一大批重大固定資產投資項目社會穩定風險評估工作，涉及項目總投資約2000億元。

一、助力疫情期間重點項目建設實施

2020年全球出現新冠疫情，隨著疫情防控的常態化，為全面實現復工復產，天津市加快推動重大項目建設。風險評估中心在穩評工作中深入調研、充分論證，提前發現問題、化解矛盾，為政府重大項目投資決策提供重要支持和支撐，助力中國民航大學新校區建設一期工程、京津塘高速公路北辰開發區出入口及互通立交工程、蒙西煤制天然氣外輸管道項目等一批項目建設實施。

如中國民航大學新校區建設一期工程，風險評估中心在前期調研基礎上，分析發現該項目在征收土地程序、補償安置方案、群眾工作機制、經濟社會影響等方面存在一定風險，提出了嚴格落實土地管理法、征收補償工作做到公平、公正與公開、完善公眾參與機制等建議。評估工作得到了寧河區政府的認可，評估結論及建議被寧河區政府和市自然資源和規劃局采納，民航大學新校區于2020年9月順利開工建設。

中國民航大學新校區建設總體效果圖

二、推動工程設計方案優化

項目前期工作中，雖然已經進行了技術層面的充分論證，但是部分設計還需要根據民情民意進行優化。風險評估中心通過提前介入，多層次全方面參與項目調查，詳細了解周邊群眾對項目的態度與意見，發現項目方案可能存在的問題并提出建議，積極推動了天津市城市軌道交通建設規劃調整（2021-2026年）、天津市軌道交通Z2線一期工程、新建鐵路天津至濰坊鐵路（天津段）等項目工程設計方案優化完善。

如天津市城市軌道交通建設規劃調整（2021-2026年）項目，風險評估中心通過對項目建設內容及范圍進行研判，梳理了項目建設中可能存在風險的各類利益群體，深度調查了沿線群眾對項目線位的意見，提出對涉及公眾質疑較大的線位進行優化調整，并對暫時無法實施的站點安排在二期建設，以滿足公眾的出行需求。市發展改革委、項目單位等單位采納了相關建議，并將改后方案上報國家發展改革委。

天津市城市軌道交通建設規劃調整近期建設方案示意圖

三、切實保障人民群眾利益

圍繞擬建項目的合法性、合理性、可行性與可控性，風險評估中心充分聽取、收集群眾和各利益相關者的意見，包括直接相關和間接相關、現實和潛在的訴求等，耐心傾聽群眾心聲，切實保障群眾利益。東麗區綠色生態屏障區（南片區）儲備林工程、寶坻區生活垃圾焚燒發電項目二期擴建工程、咸陽北路公交場站建設工程等項目所提出的部分意見建議，得到了相關部門和單位的采納，社會穩定風險評估工作受到了市發展改革委、東麗區農業農村委、紅橋區住宅建設配套中心等部門和單位的一致好評。

如東麗區綠色生態屏障區（南片區）儲備林工程，風險評估中心通過實地走訪、資料搜集、電話回訪等工作，搜集分析了項目土地及地上物征收涉及的各利益群體的現狀及主要訴求，重點分析了軍事用地及飛地征收涉及的風險，提出了對應的防范化解措施，明確了相關責任主體及協助單位。東麗區相關主管部門采納了相關建議，與涉及的重點利益群體進行了提前溝通，充分考慮了群眾的利益，保障項目穩步推進實施。

東麗區綠色生態屏障區（南片區）儲備林工程實施范圍示意圖

2021年是十四五規劃的開局之年，按照天津市委提出的“‘行業知名、國內一流、天津領先’的綜合性工程咨詢‘智庫’”的目標定位，風險評估中心將繼續發揮“天津市重大項目社會穩定風險評估中心”的作用，深耕工程項目社會穩定風險評估領域，不斷創新服務模式、加強自身能力建設，做好政府投資決策的參謀助手，為天津經濟社會發展貢獻力量。

天咨集團風險評估中心簡介

天津國際工程咨詢集團有限公司（簡稱“天咨集團”）于2020年9月26日完成企業工商注冊登記，轉為國有法人獨資企業。天咨集團前身為天津國際工程咨詢公司，成立于1987年12月，為正局級事業單位。2002年9月經市委、市政府批準成立“天津市政府投資項目評審中心”，與公司為一套機構、兩塊牌子。2013年8月公司加掛“天津市重大項目社會穩定風險評估中心”牌子。天咨集團下設社穩評估部（風險評估中心）。目前，已建立完善的社穩評估流程及200余人的社會穩定風險專家庫，在鄰避項目、風險因素權重、風險定量分析等方面開展了研究。近年來，完成重大工程建設、重大改革改制、重大行政決策、土地征收等類型社會穩定風險評估項目500余項，較好地履行了預防化解矛盾等職責使命，為政府、企業科學決策提供了有力支撐。

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